24/2/12

La transformación económica del Ecuador

En los últimos años Ecuador ha incrementado significativamente sus recursos destinados al sector social, del 2007 al 2010 ha triplicado los recursos para educación y salud. Anualmente se destinaba unos 1000 millones de dólares a educación y ahora se destina más de 3500 millones. En salud se presupuestaba 500 millones de dólares mientras que ahora se tienen alrededor de los 1700 millones. Estos cambios son consecuencia de una serie de medidas para la transformación de las políticas económicas que buscan lograr beneficios reales para los ciudadanos, afirmó el canciller y ex ministro de economía, Ricardo Patiño, durante su participación en el taller internacional “Avances de la Nueva Arquitectura Financiera Regional y las Auditorías de la Deuda”, realizado en Quito del 13 al 15 de febrero.

Levantando un balance de los logros, dificultades y expectativas de este proceso de cambio en la economía del país, destacó como un hito la auditoría oficial de la deuda externa, que ha convertido a Ecuador en el único país del mundo en realizarla. Con el trabajo de la Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público, 2007-2008, el país redujo sustancialmente su deuda comercial, logrando la liberación de miles de millones de dólares en pagos a futuro. Los pagos por el servicio de la deuda disminuyeron del 9.1% del PIB al 2.2% del PIB. Asimismo, la proporción de la deuda pública con respecto al PIB se redujo del 33% en el 2006, al 21% en el 2011.

Estos resultados han convertido a Ecuador en un referente internacional especialmente para los países del norte que actualmente sufren una grave crisis producida por sus abultadas deudas. Por ejemplo, en el 2010, el primer ministro de Grecia, Yorgos Papandreu, solicitó una reunión al presidente ecuatoriano Rafael Correa para conocer detalles de cómo se había abordado la auditoría del endeudamiento público, pero desgraciadamente los poderes de ese país optaron por el rumbo del neoliberalismo, que se traduce en crisis.

Regresando al caso ecuatoriano, además de la reducción del servicio de la deuda, hay dos elementos adicionales que han ayudado a fortalecer las cuentas públicas: 1) la renegociación de los contratos petroleros, y 2) el pago de los impuestos. En ese sentido, Patiño recalca que este no es un gobierno como los del pasado, entregados a la oligarquía, que perdonaban el pago de los impuestos o que permitían que se eludan los impuestos por una mala utilización de la ley.

Este conjunto de medidas ha logrado que la economía ecuatoriana se convierta, el año que acaba de terminar (2011), en una de las de mayor crecimiento de América Latina con una expansión de cerca del 8% del producto interno bruto. Mientras que antes la economía se encontraba atada a un sistema financiero internacional absolutamente irracional, ahora los recursos se quedan en el país para dar dinamismo a la economía. Por ejemplo, el seguro social tenía miles de millones dólares en bancos estadounidenses y europeos en los que recibía de interés entre el 0.5% y el 1%. Con esas tasas de rendimiento era imposible mejorar las pensiones de los jubilados y ni siquiera había plata para las medicinas. Ahora, el dinero de la seguridad social ha sido traído al Ecuador y está participando en inversiones de proyectos petroleros, hidroeléctricos y financiando el déficit del gobierno nacional, por lo que recibe un interés del 6%.

Nueva arquitectura financiera regional

Patiño también destaca que en el plano regional Ecuador viene participando activamente en la construcción de una nueva arquitectura financiera, que tiene al Banco del Sur como uno de los proyecto más emblemático. Hasta el momento cinco países de los siete que tomaron la decisión de constituir el Banco del Sur ya han ratificado los acuerdos en sus Congresos, lo que significa que 2/3 del capital se encuentra asegurado, faltando solo que los parlamentos de Brasil y Paraguay ratifiquen la decisión. Entonces, lo más probable es que este año el sueño del Banco del Sur se convierta en un nuevo motor del desarrollo suramericano.

Pero no solamente está UNASUR, también en el ALBA se ha tomado la decisión de constituir un espacio económico para generar sinergia entre los países miembros. En este espacio también se busca constituir un banco que facilite el desarrollo regional. Asimismo, se fortalecerá el Sistema Unificado de Compensación Regional (SUCRE) que el año 2011 llegó a registrar 266 millones de dólares en transacciones entre Ecuador y Venezuela.

A diferencia de décadas pasadas, cuando los países latinoamericanos se daban la espalda y la única posibilidad de comercio era pensaba en función de Estados Unidos y Europa, ahora regionalmente se apuesta por un desarrollo complementario de nuestras economías. Pero este proceso no está exento de detractores que consideran que si se disminuye la dependencia con Estados Unidos o Europa estamos destinados al infierno. Por ejemplo, hace poco un periódico presentaba como una maldición que la Unión Europea haya perdido el segundo lugar como destino de las exportaciones de flores ecuatorianas. Sin embargo, el gobierno ecuatoriano considera que es una buena noticia tener más horizontalidad en sus estadísticas sobre los destinos de exportación, porque significa que un avance hacia una mayor independencia económica.

Asimismo, hace algunos años, cuando el presidente Correa dijo que no iba a negociar ningún TLC con Estados Unidos se produjeron algunas de las reacciones más destempladas. Varios salieron a decir que Ecuador se iba destruir, que llegaría el peor caos de la historia, que los empleos se iban a perder. Pero ha ocurrido todo lo contrario. Es más, durante buena parte del 2011 Ecuador no tuvo los beneficios del ATDPA, para que sus productos ingresen a Estados Unidos sin aranceles, sin embargo la economía ecuatoriana acaba de terminar el 2011 como la tercera de mayor crecimiento de América Latina.
Actualmente el país registra históricos niveles de empleo, ha reducido el subempleo y desempleo 15 puntos, ha aumentado la capacidad de compra del salario mínimo vital de un familia del 68% al 92% sobre la canasta básica. Se ha terminado en buena medida la precariedad del empleo por la tercerización laboral y han aumentado 700 mil nuevos afiliados al seguro social.

Todos estos logros han ocurrido sin el TLC, sin el ATPDA de Estados Unidos y sin firmar ningún acuerdo con la Unión Europea (UE). Aunque, sobre este último punto, el gobierno ecuatoriano reconoce que quisiera firmar un tratado con la UE pero que no sea de libre comercio. Acá uno de los temas más sensibles está en proteger a la sociedad ecuatoriana de los efectos perniciosos de los tratados bilaterales de protección de inversiones que atentan contra el funcionamiento soberano del Estado y que colocan al capital por encima de todo.

Fuente:  http://www.fedaeps.org/economia-critica-10/la-transformacion-economica-del

15/2/12

Deudas ilegítimas y crisis mundial

El fenómeno del endeudamiento de los países aparece como un elemento medular al momento de visibilizar una de las dimensiones de la crisis sistémica del capitalismo: la financiera. La espiral de endeudamiento, agudizada en las últimas tres décadas, tiene relación directa con el poder mundial ganado por del sistema financiero que, respaldado por las políticas de las Instituciones Financieras Internacionales –IFI-, ha extendido sus prácticas especulativas a todas las esferas. Las dinámicas de endeudamiento, así inducidas, abarcan desde la economía personal y familiar, hasta las estructuras más amplias de endeudamiento de países, regiones y a nivel global, afirmó la ecuatoriana Magdalena León(GND – FEDAEPS) al presentar el Panel – foro ‘Deudas ilegítimas y crisis mundial: aprendizajes y perspectivas de la auditoría ecuatoriana’ (1), organizado conjuntamente por el Grupo Nacional sobre la Deuda –GND-, la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Central del Ecuador y la Comisión Técnica para la Nueva Arquitectura Financiera Internacional – Banco del Sur.

León explica que, en ese contexto, las conclusiones arrojadas por Auditoría Integral del Crédito Público, realizada por Ecuador en 2008 -la primera experiencia mundial de un país que impulsa una investigación oficial de tal magnitud- además de probar la aplicabilidad y utilidad del enfoque de deuda ilegítima, demuestran que los procesos de endeudamiento no se dan sólo en el marco de relaciones financieras , sino de un complejo entramado de intereses y presiones económicas, geopolíticas y políticas, y a través de mecanismos que operan como un verdadero sistema.

Esos resultados adquieren redoblada importancia de cara a las ‘crisis de endeudamiento’ más recientes, que azotan esta vez a países del Norte, especialmente europeos, donde se ha manifestado ya interés en recoger la experiencia ecuatoriana como pauta para desarrollar sendas auditorías, que permitan develar las decisiones, condiciones, beneficiarios e impactos del sobre endeudamiento que ha estallado en crisis.

Un conjunto de auditorías podría llevarnos a evidencias más certeras de cómo el actual sistema está fundamentado en lo especulativo financiero, y establecer elementos de solución que permitan romper con las cadenas del endeudamiento sin fin, concluyó León al introducir el Panel-foro, que contó con las intervenciones de Franklin Canelos (GND – CLAI, Ecuador), Antonio Jarquín (Observatorio Internacional de la Crisis, Nicaragua), Fredy Trujillo (Comisión NAFR, Ecuador) y Jorge Acosta (Cancillería, Ecuador).

Por su parte, el investigador nicaragüense Antonio Jarquín, integrante del Observatorio Internacional de la Crisis, acotó que uno de los aspectos centrales de la actual crisis del capitalismo, es la conjunción de especulación financiera y gasto militar, pues identificó al complejo industrial militar como la otra cara de la medalla definitoria de las reglas del juego del capitalismo mundializado y, por tanto, de su crisis de endeudamiento.

Jarquín recalcó, además, que los niveles inéditos de especulación, expuestos por el PIB mundial -2008-2009- situado alrededor de 55-60 trillones de dólares, en tanto circulaban: dinero, papeles y productos derivados -que son capital ficticio-, equivalentes a 20 veces ese valor, demuestran la catastrófica situación de bancarrota a la que el sistema económico y financiero ha llevado al mundo . En otras palabras, si por cada 20 dólares de moneda circulante, apenas uno tiene sustento en la producción de la economía real, diecinueve no tienen respaldo.

El investigador advirtió que en 2011 Estados Unidos, apenas tuvo un ingreso de 14.4 billones de dólares y que no obstante gastó 57 billones, es decir, cuatro veces más que sus ingresos. A la par, en esta enorme brecha de endeudamiento e ingreso, se sitúa en el centro la acumulación de inversión en gastos militares que es aproximadamente la mitad de ese endeudamiento. Esto muestra también el enorme peso específico que la inversión militar tiene en la destrucción de la economía real y civil.

Ante esta situación, resulta imprescindible construir sistemas financieros y económicos con nuevas reglas, bajo principios de complementariedad y solidaridad, con nuevos mecanismos, que para el caso de América Latina se traduzca en un sólido sistema de asistencia mutua, cooperación y solidaridad regional, agregó Jarquín.

Deuda y dominación

Franklin Canelos, quien fue integrante de la Comisión de Auditoría del Crédito Público –CAIC- del Ecuador, expuso que si bien la deuda ha llegado a ser parte de cualquier economía, es necesario delinear políticas para delimitar las reglas de juego, sin las cuales quedan expuestas a mecanismos de especulación y dominación.

Enfatizó en que el endeudamiento se impone, en muchos casos, bajo condicionalidades que afectan la soberanía del Estado, como sucede con la obligatoriedad a los países endeudados de cambiar su legislación para adaptarse a los intereses de las grandes corporaciones. Lo más lamentable de este tipo de endeudamiento es que suele contar con la complacencia de algunas autoridades, que se prestan a juegos especulativos financieros en perjuicio del interés nacional, señaló Canelos. Por ejemplo, en el caso ecuatoriano, la auditoria demostró, que se impuso una gran cantidad de condiciones para hacer viables estrategias de pago de créditos anteriores usando los nuevos créditos que nunca fueron dineros frescos.

En el pasado hasta el 65% del presupuesto general de Ecuador llegó a ser orientado al pago del servicio de la deuda. Con este sistema de endeudamiento inmensas cantidades de dinero fueron transferidas del Sur al Norte. Así mismo, un país que no podía pagar los servicios de la deuda se vio obligado a expandir su frontera agrícola, a extraer más recursos naturales y finalmente entregar a las corporaciones transnacionales nichos , que en última instancia fueron al pago de la deuda.

Deuda y renuncia de la soberanía

Jorge Acosta, Subsecretario de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, señaló que la auditoría ecuatoriana visibilizó no sólo la manipulación especulativa de los créditos, sino la renuncia de cualquier principio de soberanía financiera nacional en esas transacciones. Un ejemplo de esas prácticas, fue evidenciado por la auditoría de la firma del Tolling Agreement en 1992, que condujo al país a desconocer cerca de 7 mil millones dólares de deuda, pero que no pudo concluir, porque representantes neoliberales de la época plantearon a los acreedores un acuerdo para que eso no sucediera. Renunciaron a anular una parte importante de la deuda y renegociaron un acuerdo para que la deuda no pierda vigencia. Este caso se encuentra actualmente en la Fiscalía para su investigación.

Ante esas dinámicas perversas, Acosta destacó el rol central que tuvo la auditoría para reconceptualizar la deuda, entre cuyos resultados inmediatos destacó la renegociación de la deuda comercial, a través de un proceso de recompra de bonos, realizado en 2008. El Estado ecuatoriano entró a un proceso de suspensión de pagos, argumentando la ilegitimidad de los créditos, posteriormente convocó a una subasta inversa de “bonos global”, que eran la mayor parte de deuda comercial, estableciendo un plazo y el precio máximo que el Estado estaba dispuestos a pagar y, a pesar de las críticas por parte de los acreedores y de la banca multilateral, la respuesta fue positiva. El 93% de esta deuda fue resuelta, es decir, la mayor parte de los acreedores participaron de este mecanismo y solo quedó un 7% pendiente, que no constituye ningún riesgo para el país.

Con esa compra los pasivos externos se redujeron en unos 3 mil millones de dólares. Ecuador dejó de pagar 300 millones anuales en promedio de intereses y más de 3 mil millones hasta el 2030 como estaba considerado el plazo de pago de esa deuda. Esos recursos se reasignaron a programas sociales y a otros beneficios populares!

Nueva arquitectura financiera internacional

Fredy Trujillo, integrante de la Comisión Técnica para la Nueva Arquitectura Financiera Internacional y Banco del Sur,  acotó que en respuesta a todos los problemas originados por el capital financiero especulativo, es necesario trabajar desde una perspectiva regional, porque en el actual contexto internacional los países han perdido capacidad de posicionar sus instrumentos de política económica frente a los grandes capitales multinacionales.

Por lo tanto, a nivel regional Ecuador ha propuesto una nueva arquitectura financiera fundamentada básicamente en tres componentes:
1.Un Fondo del Sur, planteado como alternativa propia -pero también como alternativa al Fondo Monetario Internacional-, que se sustenta, entre otros, en la repatriación de las grandes cantidades de reservas y el potencial autogestionario de los fondos relacionados, hasta ahora encajados por el Norte.

2. En un país donde, por herencia el neoliberalismo, no se tiene política monetaria propia, como es el caso ecuatoriano (que tiene como moneda el dólar estadounidense), hay que crear instrumentos de política monetaria alternativos. En ese sentido, se están fortaleciendo sistemas de compensación de pago, que ayudan a optimizar reservas y disminuyen la presión de utilización del dólar. El SUCRE -que funciona como moneda virtual en los países del ALBA- es uno de esos sistemas, que permite liberar la presión de utilizar dólares en el comercio regional. Un sistema como éste ayuda no solo a Ecuador sino a toda la región.

3. Igualmente se busca crear una institución regional de créditos. Este es el caso del Banco del Sur. Algunos se preguntan ¿por qué? si ya está el BID y la CAF.  La respuesta es que, por ejemplo, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha tenido pérdidas por inversiones especulativas y, a lo largo de 30 años, no ha logrado construir una propuesta propia y más bien ha conducido a una destrucción institucional. Por ello, en este marco, resulta necesaria una nueva arquitectura financiera, para no recurrir a esos viejos esquemas.

Fuente: http://www.fedaeps.org/economia-critica-10/deudas-ilegitimas-y-crisis-mundial-275
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1. El evento se realizó el 14 de noviembre de 2011, en el Paraninfo de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Central, en Quito.

14/2/12

Crisis internacional, deuda y Nueva Arquitectura Financiera

Este martes 14 de febrero se realizará el foro "Crisis internacional, deuda y Nueva Arquitectura Financiera Regional, una mirada desde los pueblos del norte y sur", en el auditorio del IAEN de Quito.

El evento se analizarán los casos de Grecia, Ecuador, Estados Unidos y Nicaragua. Los panelistas serán Leonidas Vatikiotis (Auditoria Ciudadana de la Deuda), Georgina Muñoz (Latindadd) y Eric LeCompte (Jubileo USA).

Este foro público se realiza en el marco de un taller internacional que reune en Ecuador a economistas latinoamericanos para discutir temas relacionados a la denuncia de sistemas internacionales dominación económica y a la construcción de una nueva arquitectura financiera regional que tenga como objetivos la integración y buen vivir de nuestros pueblos.

La convocatoria proviene de la Comisión Técnica Presidencial Banco del Sur, el Grupo Contra la Deuda, Latindadd, Jubileo 2000 Red Ecuador, Pidhdd Capítulo Ecuador.

El foro se desarrollará a partir de las 18h00 en el auditorio IAEN, ubicado en la avenida Amazonas 37-271 y Villalengua.

8/11/11

Deudas ilegítimas y crisis mundial: aprendizajes y perspectivas de la auditoría ecuatoriana

El próximo 14 de noviembre, en Quito, se desarrollará el panel-foro "Deudas ilegítimas y crisis mundial: aprendizajes y perspectivas de la auditoria ecuatoriana".

El comite organizador está conformado por el Grupo Nacional sobre la Deuda, la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Central del Ecuador, y la Comisión Técnica para la Nueva Arquitectura Financiera y el Banco del Sur.

El panel-foro se desarrollará, desde las 17h30, en el Paraninfo de la Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Central del Ecuador, con las siguientes intervenciones:

- Resistencias al capitalismo en el mundo (video)

- Geopolítica de la crisis mundial. Antonio Jarquín, Observatorio Internacional de la Crisis, Nicaragua.

- Deudas y crisis en la Unión Europea. Andrés Piqueras, Universitat Jaume I, España.

- La auditoría integral como herramienta para develar las causas y alcances de la crisis internacional. Franklin Canelos, CLAI – GND.

- Auditoría integral de la deuda en Ecuador: resultados y retos. Jorge Acosta, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.

- Avances en la Nueva Arquitectura Financiera Regional: una respuesta propia para superar las crisis sistémicas. Pedro Páez, Presidente de la Comisión NAFR – Banco del Sur.

- Algunos desafíos frente a la crisis desde la experiencia latinoamericana. Paulo Campanario, Observatorio Internacional de la Crisis, Brasil.

- Foro. Moderación: Magdalena León, FEDAEPS – REMTE - GND.

Informaciones: 2904242

14/10/11

Fiscalía de Ecuador se compromete a continuar con investigaciones sobre la deuda ilegítima

Representantes del Grupo Nacional sobre la Deuda sostuvieron, el jueves 12 de octubre, una reunión en la Fiscalía General del Estado para conocer el avance de las indagaciones realizadas a partir de resultados de la Auditoría Integral del Crédito Público, cuyo informe fuera presentado hace ya casi tres años.

El doctor Vladimiro Cepeda, asesor del nuevo Fiscal General del Estado Galo Chiriboga Zambrano, aseguró que la institución está comprometida en continuar las investigaciones para determinar las responsabilidades directas en los malos manejos del endeudamiento público.

Durante la cita, que se realizó en la sede principal de la Fiscalía en Quito, Cepeda indicó que en esta nueva gestión de la Fiscalía, se mantendrá una comunicación más estrecha con quienes participaron en la comisión auditora –CAIC- y con el Grupo Nacional sobre la Deuda, con el objetivo de enriquecer la investigación.  

Cabe señalar que diferentes funcionarios de gobiernos anteriores vienen siendo investigados para determinar el grado de responsabilidad en las irregularidades que encontró la auditoría en la gestión del crédito público.

El colapso del sistema financiero. Por James K. Galbraith

James K. Galbraith es uno de los exponentes más destacados del pensamiento económico heterodoxo de los Estados Unidos. Su publicación más reciente, El Estado depredador, analiza el proyecto conservador que logró el control del Estado para destruir las instituciones reguladoras, el sistema de bienestar y el interés público en su país.

En su reciente visita a Ecuador el profesor Galbraith ofreció una conferencia magistral el 20 de septiembre, en Quito, sobre la crisis mundial y sus implicaciones en América Latina.

El el siguiente fragmento de su exposición (en video) se refiere al colapso del sistema financiero estadounidense y europeo. "Se puede describir a toda la industria en los mismos términos que uno utilizaría para describir un asunto criminal. Los documentos que fueron emitidos durante esta crisis eran documentos llamados préstamos hipotecarios, pero no lo eran realmente. No fueron otorgados con la idea de ser pagados, eran préstamos falsos, la palabra correcta sería estafa".



Conferencia completa:

Parte 1 - sobre antecedentes económicos de los años 70

Parte 2 - economía entre 1980 y 2000

Parte 3 - crisis económica actual

Parte 4 - situación de Latinoamérica


La presencia de este teórico de la economía se dio por iniciativa conjunta del Instituto de Altos Estudios Nacionales –IAEN- y su Escuela de Relaciones Internacionales, el Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integración –MRECI, la Secretaría Nacional de Planificación –SENPLADES-, y la Fundación de Estudios, Acción y Participación Social –FEDAEPS-, entidades que han propiciado ya la presencia de personalidades del mundo académico internacional, para alimentar los debates nacionales y la construcción de un pensamiento propio en permanente interacción con las corrientes innovadoras globales.

Fuente: http://www.fedaeps.org/economia-critica-10/video-el-colapso-del-sistema?var_mode=calcul

12/1/10

GND presentó en Asamblea Nacional Informe de la Auditoria Integral del Crédito Público relacionado con el caso INTERAGUA


El viernes 8 de enero una delegación del Grupo Nacional contra la Deuda fue recibida en audiencia por la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional e hizo entrega del Informe de investigación sobre el caso INTERAGUA, el mismo que hace parte del Informe de Auditoria producido por la Comisión para la Auditoria Integral del Crédito Público –CAIC- en 2008.

Este documento de carácter oficial contiene el análisis del préstamo BID 1026-OC-EC por USD 40 millones, firmado el 16 de octubre de 1997, para financiar el Programa de Concesión al Sector Privado de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil. Este traspaso de competencias del Estado a la empresa privada se concretó en el año 2001 a través de la concesión que ECAPAG -Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil- otorgó a la Empresa Internacional Water Services-Guayaquil INTERAGUA Cia Ltda., subsidiaria de la estadounidense Bechtel. En base a las evidencias recogidas la CAIC llegó a la conclusión de que se trata de un crédito ‘innecesario, ilegal e ilegítimo’, lesivo a la soberanía nacional y a los derechos humanos, y recomendó la terminación del contrato.

La delegación del GND, presidida por el Ec. Franklin Canelos ex vicepresidente de la CAIC, subrayó la importancia de recoger los resultados de dicha auditoria de la deuda, cuyos hallazgos, conclusiones y recomendaciones tienen una necesaria línea de continuidad en las medidas de sanción y rectificación que deben asumirse con apego a la Constitución y a las leyes.

Los resultados de la auditoria de la CAIC para el caso INTERAGUA se ratifican en las posteriores auditorias realizadas por la Contraloría y por el MIDUVI, las cuales muestran las múltiples irregularidades e incumplimientos contractuales de esa empresa, que se traducen en perjuicios a la población usuaria del servicio y en un traspaso de recursos públicos a favor de una empresa privada transnacional.

Siendo así, el GND expresó su preocupación por que el MIDUVI haya recomendado la renegociación del contrato de concesión y no su terminación, como corresponde. Señaló que continuará con el seguimiento a este caso, en cumplimiento de su compromiso con la justicia y no impunidad frente a las deudas ilegítimas.